近期,國際資源貿(mào)易領(lǐng)域曝出一樁引人注目的事件。自中國去年12月對美國實(shí)施銻出口禁令后,美國竟巧妙地通過“迂回進(jìn)口”策略,從泰國與墨西哥購入了總計(jì)3834噸的氧化銻,這一數(shù)量幾乎等同于過去幾年中國對美出口的總和。更為驚人的是,這些關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的真正源頭指向中國,它們僅僅是通過第三國轉(zhuǎn)手,改頭換面后,便直接運(yùn)抵美國各大港口。
據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)揭示,自禁令實(shí)施后的五個月內(nèi),泰國與墨西哥對中國的銻產(chǎn)品進(jìn)口量激增300%。頗具諷刺意味的是,泰國僅擁有一家銻冶煉廠,而墨西哥的唯一銻加工工廠也是在今年4月才剛剛恢復(fù)生產(chǎn)。顯然,這兩個國家并不具備自主生產(chǎn)銻礦石的能力,它們所售賣的銻產(chǎn)品實(shí)則均來自中國,經(jīng)過簡單換標(biāo)處理后,便以“泰國制造”或“墨西哥制造”的身份加價轉(zhuǎn)售給美國,從中獲取豐厚利潤。
在墨西哥新萊昂州,短時間內(nèi)迅速涌現(xiàn)出37家礦產(chǎn)品貿(mào)易商,這些公司的背后實(shí)則是由中資離岸公司所操控的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。而在泰國,Unipet工業(yè)公司作為中國廣西日星化工的全資子公司,在短短半年內(nèi)向其位于美國德克薩斯州的老客戶發(fā)送了3366噸銻產(chǎn)品,銷量增長幅度驚人,較前一年增長了27倍。倉庫管理員透露,來自中國的集裝箱在泰國港口停留的時間不超過48小時,經(jīng)過快速換裝和重新貼標(biāo)后,便迅速裝船運(yùn)往美國,其效率之高令人咋舌。
面對這種替代方案,美國的買家們并未掩飾其真實(shí)意圖。礦產(chǎn)商Gallant metals的老板帕克坦言,他每月都能從中國獲得200公斤的鎵,這些貨物雖然表面上由中國代理商接收,但運(yùn)輸公司卻將其偽裝成“鐵鋅礦”或“藝術(shù)用品”,借助亞洲國家的渠道順利進(jìn)入美國?!氨M管價格較高,但總比沒有貨源要好?!彼姓J(rèn),自己希望訂購更多貨物,但鑒于大規(guī)模進(jìn)口可能引發(fā)監(jiān)管審查,他不得不保持謹(jǐn)慎。
事實(shí)上,中國方面在今年5月的一次專項(xiàng)行動會議上已明確指出,“第三國轉(zhuǎn)口”行為將成為打擊的重點(diǎn),認(rèn)為此類走私活動已對國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。中國商務(wù)部也發(fā)出了嚴(yán)厲警告,表示將深入挖掘非法實(shí)體和走私網(wǎng)絡(luò),并從嚴(yán)從快進(jìn)行查處。然而,實(shí)際的執(zhí)行效果卻未能達(dá)到預(yù)期。
這場全球資源爭奪戰(zhàn)不僅揭示了供應(yīng)鏈的復(fù)雜與隱秘,也反映出在利益驅(qū)動下,資本總能找到繞過禁令的途徑。當(dāng)泰國的包裝機(jī)輕松地將禁令化為無形,突破出口管制時,我們或許應(yīng)該深刻反思:在維護(hù)國家資源安全方面,僅憑海關(guān)的嚴(yán)格審查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需在法規(guī)修訂和全球礦產(chǎn)布局上付出更多努力。