近日，我國私募基金稅收制度面臨的問題引起了廣泛關(guān)注。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)前該制度在法律法規(guī)、征管信息及稅負(fù)公平性等方面存在明顯短板，這對創(chuàng)投行業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)成了制約。為了推動私募基金行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，助力國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化稅收政策和完善監(jiān)管機(jī)制已成為當(dāng)務(wù)之急。

全國人大代表、清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒在兩會上提出了多項(xiàng)建議，旨在優(yōu)化私募基金稅收制度，促進(jìn)耐心資本的發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)從國家戰(zhàn)略層面深刻認(rèn)識創(chuàng)投行業(yè)的重要性，對公募基金與私募基金實(shí)施統(tǒng)一的稅收政策，提升行業(yè)整體的吸引力。

具體而言，田軒建議設(shè)立私募基金稅收優(yōu)惠專項(xiàng)基金，對投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的私募基金給予稅收返還或獎勵，以此增強(qiáng)稅收優(yōu)惠的針對性和力度。同時，他還提出探索跨境投資稅收政策，吸引國際資本參與國內(nèi)私募基金投資，促進(jìn)跨境耐心資本的形成，為創(chuàng)投行業(yè)注入更多活力。

針對稅收征管中的信息不對稱問題，田軒建議建立稅務(wù)部門與金融監(jiān)管部門的常態(tài)化信息共享機(jī)制，加強(qiáng)兩部門之間的協(xié)同合作。他表示，這一機(jī)制將有助于稅務(wù)部門精準(zhǔn)實(shí)施稅收征管和優(yōu)惠政策，同時金融監(jiān)管部門也能協(xié)助防范利用稅收優(yōu)惠進(jìn)行的違規(guī)套利行為，確保政策的有效性和公平性。田軒還建議允許創(chuàng)投基金自行申報虧損項(xiàng)目資料，并通過稅務(wù)主管部門抽查或中介機(jī)構(gòu)鑒證的方式確認(rèn)損失，以減輕高風(fēng)險投資帶來的財(cái)務(wù)壓力。

在所得稅征收管理方面，田軒提出了一系列優(yōu)化建議。他建議對個人和居民企業(yè)參與創(chuàng)投基金投資，按基金整體核算，僅對超出出資額本金部分繳稅，以避免因前期虧損導(dǎo)致的稅負(fù)不合理問題。同時，他呼吁統(tǒng)籌公募基金和私募基金的稅收政策，使兩者在個人所得稅方面享受同等待遇。他還建議參考國際慣例，按投資期限實(shí)行差別稅率，鼓勵長期投資，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略提供有力支持。

在增值稅征收管理方面，田軒也提出了具體建議。他建議借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，明確創(chuàng)投企業(yè)減持未上市公司股權(quán)后在二級市場賣出股票的行為不屬于增值稅征收范圍，以取消當(dāng)前存在的不合理稅負(fù)。同時，他呼吁糾正對管理人業(yè)績獎勵的錯誤認(rèn)定，將其視為利潤分配而非管理費(fèi)收入，從而減輕管理人作為基金投資人投資收益的稅收負(fù)擔(dān)。

田軒的這些建議得到了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注和認(rèn)可。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些建議的實(shí)施將有助于優(yōu)化私募基金稅收制度，提升創(chuàng)投行業(yè)的吸引力，促進(jìn)耐心資本的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入更多動力。同時，這也將有助于解決稅收征管中的信息不對稱問題，提高政策的有效性和公平性。