自國家公布部分退役軍人和優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金調(diào)整后,一些地方會自行上調(diào)該標(biāo)準(zhǔn)。需注意的是,上調(diào)部分通常由地方自行承擔(dān)。因?yàn)橹醒胴?cái)政保障一部分調(diào)整資金,而各地自行新增調(diào)整的部分,原則上由地方財(cái)政負(fù)責(zé)。
所以,別以為國家調(diào)整撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)是件簡單的事,以為國家一通知、錢一到位就萬事大吉。實(shí)際上,資金涉及中央、省級、市級和縣級財(cái)政,各級財(cái)政的分擔(dān)比例都有精準(zhǔn)分配。
有的戰(zhàn)友認(rèn)為,國家通知從 8 月 1 日開始補(bǔ)發(fā),那十天半月內(nèi)就該發(fā)下來。但事情并非如此簡單,各地調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)不同,有的地方上調(diào)幅度較大,地方需承擔(dān)的金額及各級財(cái)政所占比例也不一樣。
以陜西省為例,它頗具代表性。陜西省調(diào)整 60 周歲農(nóng)村籍老義務(wù)兵生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后,每服一年義務(wù)兵役,每人每月補(bǔ)助 95.94 元。這 95.94 元的構(gòu)成是:中央財(cái)政每人每月補(bǔ)助 60 元,剩余的 35.94 元,由省和市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān) 50%。陜西明確規(guī)定,除中央標(biāo)準(zhǔn)外,其余部分由省市縣按此比例分擔(dān)。
再看遼陽市,自去年 8 月 1 日起,參戰(zhàn)退役軍人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高,每人每年提高 504 元,即每年達(dá)到 10584 元。其中,省級以上財(cái)政每人每年補(bǔ)助 7410 元,剩余部分由市和縣財(cái)政各承擔(dān) 50%??梢?,各級財(cái)政補(bǔ)助金額劃分清晰。
福建省的情況又有所不同。以帶病回鄉(xiāng)退伍軍人補(bǔ)助調(diào)整為例,去年每人每年增加 378 元,達(dá)到每人每年 10068 元。除中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助 3936 元外,地方財(cái)政需補(bǔ)足 6132 元。這 6132 元由省市縣三級按七比二比一的比例分擔(dān),即省承擔(dān)七成,市承擔(dān)兩成,縣承擔(dān)一成。
由此可見,雖然只是一個(gè)資金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),但中央、省、市、縣各級財(cái)政在資金分配上極為精準(zhǔn)。別看這事兒看似不大,全國優(yōu)撫對象人數(shù)眾多、類型繁雜,不同地區(qū)需求各異。經(jīng)濟(jì)條件好的地方,可能承擔(dān)的份額多些;經(jīng)濟(jì)稍差的地方,則需國家多承擔(dān)一些。不過,只要是上調(diào)的資金,都會明確落實(shí)到位,地方承擔(dān)部分也不例外。
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