3月24日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送管理暫行辦法》。如同一把精密的“手術(shù)刀”，切中了數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的兩大命脈：數(shù)據(jù)透明化與風(fēng)險(xiǎn)可控化。這一政策的出臺(tái)，究竟釋放了哪些信號(hào)？

市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送行為，發(fā)揮數(shù)據(jù)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理中的關(guān)鍵要素作用。引導(dǎo)京東、拼多多、抖音、快手、唯品會(huì)、達(dá)達(dá)集團(tuán)、得物、蘇寧易購等數(shù)字零售類，美團(tuán)、餓了么、魯班到家、土巴兔、哈啰、滴滴等數(shù)字生活類，以及飛豬、攜程、去哪兒、同程、曹操出行等在線旅游類企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管效能，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫 獨(dú)家策劃“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管新動(dòng)向?qū)＜医庾x”，邀請(qǐng)了包括泰杭律師事務(wù)所、正策律師事務(wù)所、申浩律師事務(wù)所、澤大律師事務(wù)所、中治律師事務(wù)所、天馳君泰律師事務(wù)所、企賦未來科技等專業(yè)律師、專家，共同探討平臺(tái)、商家、賣家等合規(guī)經(jīng)營新要求。

對(duì)此，浙江泰杭律師事務(wù)所主任、電子商務(wù)研究中心特約研究員汪政律師在接受獨(dú)家專訪時(shí)表示，

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尤其是人工智能技術(shù)的應(yīng)用推廣，數(shù)字鴻溝正在加劇，導(dǎo)致消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)屢遭權(quán)益侵害，強(qiáng)迫交易、甚至電詐案件已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展過程中的毒瘤。為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送管理暫行辦法》明確了4類數(shù)據(jù)的報(bào)送時(shí)限、報(bào)送層級(jí)和報(bào)送內(nèi)容等，旨在進(jìn)一步營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送的主體責(zé)任，探索穿透式數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，以持續(xù)提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管能力和水平，為構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展生態(tài)保駕護(hù)航。

一是從網(wǎng)絡(luò)安全治理角度看，該暫行辦法是在我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域“三法一條例”（《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》）核心法律框架基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易安全，落實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送行為，規(guī)范數(shù)據(jù)監(jiān)管和構(gòu)建良好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)所頒布的又一重要網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)范。

二是從網(wǎng)絡(luò)交易角度看，該暫行辦法是在《電子商務(wù)法》和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等網(wǎng)絡(luò)交易法律框架基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者）和消費(fèi)者的合規(guī)交易，打擊違法交易行為所制定的行為規(guī)范，數(shù)據(jù)報(bào)送成為平臺(tái)經(jīng)營者的法定義務(wù)有利于威懾違法犯罪行為，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)不是法外空間。

三是從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度看，該暫行辦法規(guī)定數(shù)據(jù)收集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。尤其對(duì)監(jiān)管者各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門單獨(dú)列明應(yīng)當(dāng)依法采取措施對(duì)個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等進(jìn)行保護(hù)，否則可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。同時(shí)對(duì)銷售假冒偽劣商品、刷單炒信、虛構(gòu)原價(jià)等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為加強(qiáng)了監(jiān)管和打擊力度。

綜上，平臺(tái)企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商應(yīng)加強(qiáng)《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送管理暫行辦法》的學(xué)習(xí)和落實(shí)，及時(shí)開展數(shù)據(jù)合規(guī)自查自糾，并根據(jù)辦法的報(bào)送要求更新系統(tǒng)以夯實(shí)合規(guī)基礎(chǔ)。如為逐不法利益，則不僅是舍本求末更無異于飲鳩止渴，一個(gè)合法規(guī)范的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)需要利益各方共同努力去維護(hù)和打造！唯有清風(fēng)勁朗方得長治久安。

汪政，一級(jí)律師，博士研究生，浙江泰杭律師事務(wù)所主任，浙江合眾法律科技研究院院長，浙江省律協(xié)常務(wù)理事，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事，全聯(lián)并購公會(huì)副會(huì)長，電子商務(wù)研究中心特約研究員。

在消費(fèi)維權(quán)、立法等方面也取得不少成果，并得到有關(guān)部委、消協(xié)的肯定。如2020年出席國家市監(jiān)督總局在京召開的“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)座談會(huì)”，發(fā)布國內(nèi)首份《中國社交電商合規(guī)研究報(bào)告》；2017年承接浙江省工商局、浙江省消保委委托的“跨境網(wǎng)購消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)課題”；2016年承擔(dān)承接國家工商總局和浙江省工商局“全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合規(guī)審查”調(diào)研課題項(xiàng)目；在國家工商行政管理總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)指導(dǎo)，與《中國消費(fèi)者報(bào)》舉辦的“促進(jìn)電商發(fā)展指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)”座談會(huì)上，發(fā)布《2016年中國消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)洞察報(bào)告與網(wǎng)購指南》。2024年9月25日，浙江省消保委第四屆專業(yè)委員會(huì)專家聘任儀式暨浙江《消法》實(shí)施辦法修改座談會(huì)在浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉行，電子商務(wù)研究中心主任曹磊受邀參加，并獲聘浙江省消保委第四屆電子商務(wù)專業(yè)委員會(huì)專家。

2013年，受邀出席中國人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局等舉辦的《支付業(yè)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)研討會(huì)》，并做主題報(bào)告；發(fā)起“2010中國網(wǎng)絡(luò)傳銷不完全調(diào)查”，并發(fā)布中國首份網(wǎng)絡(luò)傳銷調(diào)查報(bào)告《2010中國網(wǎng)絡(luò)傳銷調(diào)查報(bào)告》，推動(dòng)國家工商總局、公安部、工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)等六部門聯(lián)合行動(dòng)。