近期，意大利稅務(wù)局推出了一項(xiàng)針對(duì)非歐盟企業(yè)的新規(guī)，要求在6月13日之前，這些企業(yè)若想保留意大利歐盟稅號(hào)（VIES號(hào)），必須繳納5萬(wàn)歐元（約40.7萬(wàn)元人民幣）的保證金。否則，其稅號(hào)將失效。此舉旨在打擊跨境銷(xiāo)售中的增值稅欺詐行為，包括少申報(bào)、低申報(bào)和漏報(bào)等，迫使賣(mài)家和稅務(wù)代理遵守規(guī)定。

值得注意的是，賣(mài)家繳納的保證金擔(dān)保期限至少為36個(gè)月，若由稅務(wù)代表代為交稅，則擔(dān)保期限延長(zhǎng)至至少48個(gè)月。這意味著，40萬(wàn)的保證金至少在三年后才能退還，除非賣(mài)家在此期間選擇放棄稅號(hào)。面對(duì)這一突如其來(lái)的規(guī)定，賣(mài)家們面臨兩個(gè)選擇：要么在6月13日之前清倉(cāng)退出意大利市場(chǎng)，要么重新注冊(cè)稅號(hào)。

然而，意大利市場(chǎng)的保證金只是歐區(qū)電商賣(mài)家面臨諸多問(wèn)題中的一個(gè)。更隱蔽且棘手的是增值稅問(wèn)題。自2024年底以來(lái)，意大利對(duì)增值稅與跨境電商的監(jiān)管持續(xù)收緊。例如，今年3月，歐盟獨(dú)立檢察機(jī)關(guān)EPPO意大利分部公布了一項(xiàng)名為“Dragone行動(dòng)”的打擊逃稅成果，涉及17名涉案人員，包括4名意大利貨代和13名中國(guó)賣(mài)家，凍結(jié)資金及資產(chǎn)達(dá)7105萬(wàn)歐元。

據(jù)報(bào)道，涉案企業(yè)由一對(duì)華人夫婦操控，通過(guò)設(shè)立29家空殼公司，利用虛假的歐盟內(nèi)部交易發(fā)票，將本應(yīng)繳納的關(guān)稅及17-27%的增值稅無(wú)限期延遲，利用歐盟國(guó)家間的增值稅稅率差異進(jìn)行逃稅。意大利稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，2022至2024年間，涉案貨值累計(jì)達(dá)4.3億歐元。這不僅影響了意大利的稅收，也對(duì)當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)等產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。

為了應(yīng)對(duì)這些跨境外貿(mào)的灰色地帶，意大利從2024年起加強(qiáng)了海關(guān)檢查，查驗(yàn)率從5%升至22%，清關(guān)時(shí)間從3天延長(zhǎng)至平均15天，并要求提供采購(gòu)合同、付款憑證和國(guó)內(nèi)增值稅發(fā)票等“三證合一”文件，這無(wú)疑增加了供應(yīng)鏈成本。歐盟自今年1月起上線的新電子發(fā)票系統(tǒng)，也進(jìn)一步壓縮了跨境外貿(mào)的灰色空間。

在意大利稅務(wù)新規(guī)的影響下，不少歐區(qū)跨境賣(mài)家選擇放棄意大利市場(chǎng)。由于新規(guī)要求稅務(wù)代理提供擔(dān)保證明與保證金，一些小型稅務(wù)代理因此退出，而意大利本土的增值稅稅號(hào)因無(wú)需保證金且報(bào)稅方便，價(jià)格也隨之上漲。亞馬遜等電商平臺(tái)上的泛歐計(jì)劃賣(mài)家也面臨困境，意大利市場(chǎng)的退出意味著他們需要重新調(diào)整物流策略。

除了亞馬遜，TikTok Shop等電商平臺(tái)上的賣(mài)家也陸續(xù)遭遇增值稅合規(guī)陷阱。5月底，有TikTok Shop賣(mài)家反映店鋪被封。這些賣(mài)家往往因?yàn)槭褂昧速?gòu)買(mǎi)的法人資料開(kāi)店，或者采取了不合規(guī)的“VAT掛靠”方式，一旦平臺(tái)進(jìn)行身份驗(yàn)證或資質(zhì)審查，就會(huì)暴露并被封禁，貨款也無(wú)法追回。

對(duì)于想要在歐區(qū)繼續(xù)發(fā)展的賣(mài)家而言，合規(guī)的增值稅辦理變得更加困難。TikTok Shop雖然推出了“一店賣(mài)五國(guó)”的政策，但在歐洲僅上線了西班牙、德國(guó)、法國(guó)、意大利站點(diǎn)的POP模式。賣(mài)家如果不想繳納意大利的保證金，只能在德、法、西三國(guó)申請(qǐng)?jiān)鲋刀?。而亞馬遜歐洲站點(diǎn)的泛歐計(jì)劃也要求至少有兩個(gè)其他泛歐站點(diǎn)的增值稅，可以預(yù)見(jiàn)德法兩國(guó)稅務(wù)局的工作量將大幅增加。

事實(shí)上，不止意大利，比利時(shí)、法國(guó)等歐盟成員國(guó)也相繼出臺(tái)了類(lèi)似的保證金規(guī)定。歐盟對(duì)跨境電商的態(tài)度愈發(fā)嚴(yán)厲，通過(guò)不斷提高跨境門(mén)檻與成本，逐步倒逼平臺(tái)與賣(mài)家完成合規(guī)與本地化。與此同時(shí)，歐洲市場(chǎng)的消費(fèi)者也更加注重品質(zhì)和品牌影響力，這使得歐洲電商市場(chǎng)難以被快速搶占。

因此，對(duì)于想要在歐區(qū)跨境市場(chǎng)上立足的平臺(tái)和賣(mài)家而言，一味追求GMV和爆單已不再是長(zhǎng)久之計(jì)。只有做好合規(guī)與本地化，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。