在全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不斷變化的背景下,中國(guó)制造業(yè)正面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的推進(jìn),中國(guó)制造業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈的技術(shù)與市場(chǎng)壁壘日益提高,傳統(tǒng)的代工路徑已難以支撐制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。近期,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院與南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的謝家平、謝吉青和趙俊杰在《2024年第6期》期刊上發(fā)表了一項(xiàng)研究,深入分析了我國(guó)制造業(yè)在新形勢(shì)下的轉(zhuǎn)型路徑。
該研究指出,中國(guó)制造業(yè)在深度嵌入全球價(jià)值鏈的過(guò)程中,盡管通過(guò)OEM(代工加工)、ODM(代工設(shè)計(jì))到OBM(自主品牌)的路徑實(shí)現(xiàn)了位勢(shì)的逐步提升,但總體上仍未擺脫“微笑曲線”中段代工環(huán)節(jié)的“被管控”狀態(tài)。隨著傳統(tǒng)要素稟賦優(yōu)勢(shì)的減弱和增長(zhǎng)紅利的趨緩,中國(guó)制造業(yè)急需突破“低端鎖定”的困境,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在全球經(jīng)貿(mào)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)下,中國(guó)制造業(yè)面臨多重困境。首先,全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈格局重塑,貿(mào)易對(duì)抗加劇,導(dǎo)致供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)上升。其次,新興貿(mào)易規(guī)則如自貿(mào)區(qū)協(xié)定和關(guān)稅同盟等,設(shè)定了較高的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)壁壘,增加了中國(guó)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈的難度。國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的變化還可能導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),使中國(guó)制造業(yè)面臨訂單流失的威脅。
然而,新形勢(shì)也為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要機(jī)遇。中美貿(mào)易摩擦的加劇促使中國(guó)制造業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為重塑貿(mào)易新規(guī)則創(chuàng)造了條件。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化戰(zhàn)略打破了全球價(jià)值鏈分工體系的固化狀態(tài),為中國(guó)制造業(yè)選擇和培育自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域提供了機(jī)會(huì)。中國(guó)已形成的完整工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群模式,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
為了提升在全球價(jià)值鏈中的位勢(shì),中國(guó)制造業(yè)需要重構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。研究提出了沿“對(duì)勾曲線”重構(gòu)的新路徑,即通過(guò)科創(chuàng)平臺(tái)強(qiáng)化自主創(chuàng)新,利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化制造成本和產(chǎn)能配置,以及通過(guò)后市場(chǎng)服務(wù)構(gòu)建全球營(yíng)銷渠道和推動(dòng)品牌創(chuàng)新。具體而言,科創(chuàng)平臺(tái)可以提高科創(chuàng)成果的市場(chǎng)化收益,數(shù)字技術(shù)可以避免新一輪產(chǎn)能過(guò)剩,后市場(chǎng)服務(wù)則重塑產(chǎn)品營(yíng)銷渠道和品牌價(jià)值。
研究強(qiáng)調(diào),科創(chuàng)平臺(tái)在提高制造業(yè)技術(shù)位勢(shì)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。通過(guò)合理設(shè)計(jì)科創(chuàng)平臺(tái)的治理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和轉(zhuǎn)化功能,可以提高科創(chuàng)資源的共享和成果轉(zhuǎn)化效率。同時(shí),數(shù)字技術(shù)賦能智能制造,可以優(yōu)化制造成本和產(chǎn)能配置,避免產(chǎn)能過(guò)剩。后市場(chǎng)服務(wù)則通過(guò)構(gòu)建全球營(yíng)銷渠道和推動(dòng)品牌創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)在營(yíng)銷環(huán)節(jié)的高端嵌入。
研究還提出了跨區(qū)域高端集群分工發(fā)展的政策建議。通過(guò)建立更加廣泛的區(qū)域分工,形成充分利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)并對(duì)接全球市場(chǎng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為例,研究建議構(gòu)建“上游資源稟賦”“中游加工產(chǎn)業(yè)”和“下游技術(shù)輸出”的集群合作模式,通過(guò)發(fā)展世界級(jí)大規(guī)模制造業(yè)集群,助力實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的高端嵌入。
總體來(lái)看,中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位勢(shì)提升既面臨挑戰(zhàn)也蘊(yùn)含機(jī)遇。通過(guò)重構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑和政策支持,中國(guó)制造業(yè)有望實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,并在全球價(jià)值鏈中發(fā)揮更加重要的作用。