近期,網(wǎng)絡(luò)上流傳著一則消息,聲稱從今年6月開(kāi)始,我國(guó)部分地區(qū)的幼兒園將實(shí)行免費(fèi)教育。這一消息迅速引發(fā)了廣大網(wǎng)友的熱議,眾多短視頻平臺(tái)的博主紛紛轉(zhuǎn)發(fā),并附上了一份所謂的“幼兒園免費(fèi)地區(qū)名單”。
為了深入了解這一情況,記者采訪了多位教育行業(yè)專家。他們一致表示,這份名單所列的是學(xué)前教育普及普惠區(qū)域,與學(xué)前教育免費(fèi)是兩個(gè)截然不同的概念。部分博主所宣稱的“幼兒園教育從今年起免費(fèi)”實(shí)際上是對(duì)政策的誤讀。
深圳市教育局的工作人員也對(duì)此事進(jìn)行了回應(yīng),明確表示“免費(fèi)”這一說(shuō)法并不屬實(shí)。他們解釋稱,普及普惠并不等同于“免費(fèi)”,而是對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的一種要求。福田區(qū)的一位資深學(xué)前教育工作者也表達(dá)了類似的觀點(diǎn),他認(rèn)為所謂的“免費(fèi)”只是誤傳,普及普惠只是評(píng)審的結(jié)果,并不代表全面免費(fèi)。
深圳某幼兒園的園長(zhǎng)宋克也對(duì)這一說(shuō)法表示了質(zhì)疑。她認(rèn)為,普及普惠是對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的督導(dǎo)驗(yàn)收,與幼兒園是否免費(fèi)毫無(wú)關(guān)系。她猜測(cè),這種說(shuō)法可能是群眾對(duì)學(xué)前義務(wù)教育的期盼導(dǎo)致的誤解。
21世紀(jì)教育研究院的南方主任臧敦建也對(duì)此事發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為,學(xué)前教育和義務(wù)教育在概念上存在明顯的區(qū)別,義務(wù)教育是基本公共服務(wù),而學(xué)前教育是普惠性公共服務(wù)。因此,將普及普惠等同于免費(fèi)是不準(zhǔn)確的。
盡管這一消息被證實(shí)為誤讀,但它卻反映出群眾對(duì)學(xué)前教育免費(fèi)的強(qiáng)烈期盼。羅湖區(qū)教育局學(xué)前科的工作人員表示,在《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》中,雖然提出了“有條件的地方逐步推進(jìn)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育”的導(dǎo)向性信號(hào),但實(shí)現(xiàn)的前提和方式仍需進(jìn)一步探討。
他進(jìn)一步解釋稱,“有條件的地區(qū)”需要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況和學(xué)前教育資源等因素;“逐步推行”也并非一步到位,可以是分年齡段或分地區(qū)進(jìn)行。最終目的是降低家庭保育教育成本,雖然目前全國(guó)大部分地區(qū)尚未實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育,但各地財(cái)政對(duì)公辦園和普惠性民辦園的支持力度正在逐步加大。
他還提到,“普及普惠”代表著“有園上”和“上得起”,與免費(fèi)的概念并不相同。從普及普惠到免費(fèi),還有一段路要走。普及普惠政策的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“普惠而有質(zhì)量”的學(xué)前教育,這要求擴(kuò)大資源供給并提升教育質(zhì)量。
為了避免類似的誤讀現(xiàn)象再次發(fā)生,有學(xué)者建議構(gòu)建政策傳播的“解碼——再編碼”機(jī)制。教育部門應(yīng)聯(lián)合權(quán)威媒體進(jìn)行政策可視化解讀,并完善學(xué)前教育成本監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),通過(guò)數(shù)據(jù)透明化來(lái)消解公眾的焦慮。
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