在中美稀土貿(mào)易的復(fù)雜棋局中,近期發(fā)生了一連串戲劇性的轉(zhuǎn)折。據(jù)最新數(shù)據(jù)披露,中國(guó)6月向美國(guó)出口的稀土磁鐵數(shù)量激增近7倍,這一突如其來(lái)的變化讓市場(chǎng)措手不及。然而,正當(dāng)美國(guó)準(zhǔn)備慶祝供應(yīng)鏈壓力似乎有所緩解之時(shí),中國(guó)又迅速收緊了稀土出口配額政策,給美國(guó)澆了一盆冷水。
據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),6月份中國(guó)向美國(guó)出口的稀土磁體總量高達(dá)353噸,相比5月份的46噸,增幅超過(guò)660%。這一顯著增長(zhǎng)被普遍視為中美貿(mào)易關(guān)系緩和的直接體現(xiàn)。此前,雙方已達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,中國(guó)隨即恢復(fù)了包括稀土在內(nèi)的關(guān)鍵原材料出口,而美國(guó)也相應(yīng)放寬了對(duì)部分高科技產(chǎn)品的出口限制。
稀土資源的重要性不言而喻,它是許多高科技產(chǎn)品和軍事裝備不可或缺的關(guān)鍵元素。中國(guó)在稀土精煉領(lǐng)域擁有全球92%的市場(chǎng)份額,特別是在重稀土精煉方面,其產(chǎn)能更是高達(dá)99%。這種近乎壟斷的地位,使得中國(guó)在全球稀土市場(chǎng)中擁有極大的話語(yǔ)權(quán)。
然而,就在美國(guó)以為可以松一口氣的時(shí)候,中國(guó)卻悄然改變了策略。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,雖然6月中國(guó)對(duì)全球的稀土磁鐵出口量也有所增長(zhǎng),但同比仍下降了38.1%。更為關(guān)鍵的是,中國(guó)首次未公開本年度的稀土開采配額,且下達(dá)時(shí)間也推遲到了6月。中國(guó)還要求相關(guān)企業(yè)不得泄露具體的配額數(shù)額。這一系列舉措無(wú)疑給美國(guó)等依賴中國(guó)稀土供應(yīng)的國(guó)家?guī)?lái)了更大的不確定性。
中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)之所以能夠取得如此顯著的優(yōu)勢(shì),離不開其長(zhǎng)達(dá)50年的產(chǎn)業(yè)積累和技術(shù)創(chuàng)新。從改革開放初期發(fā)現(xiàn)大型輕稀土礦藏,到自主研發(fā)低成本提純技術(shù),再到實(shí)現(xiàn)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈布局,中國(guó)不僅牢牢掌控了全球稀土定價(jià)權(quán),還將資源優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。自2025年4月起,中國(guó)開始對(duì)釤、釓、鋱等七類中重稀土實(shí)施出口管制,要求企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可并提交最終用途證明。這一舉措導(dǎo)致美國(guó)等國(guó)的稀土磁鐵進(jìn)口量大幅下降,甚至迫使一些企業(yè)因零部件短缺而停產(chǎn)。而6月的出口激增,則被市場(chǎng)解讀為中美協(xié)議后審批放開的短期效應(yīng)。
更令西方不安的是,中國(guó)在稀土出口方面展現(xiàn)出了極高的“精準(zhǔn)調(diào)控”能力。通過(guò)對(duì)輕稀土和中重稀土實(shí)行不同的出口政策,中國(guó)既避免了全球產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)蕩,又精準(zhǔn)地壓制了美國(guó)等國(guó)的軍工復(fù)合體。這種策略無(wú)疑讓美國(guó)等依賴中國(guó)稀土供應(yīng)的國(guó)家感受到了前所未有的壓力。
面對(duì)中國(guó)的稀土戰(zhàn)略,美國(guó)的應(yīng)對(duì)顯得捉襟見肘。歐盟雖然計(jì)劃投入巨資自建稀土產(chǎn)業(yè)鏈,但預(yù)計(jì)到2030年的自給率也僅有20%。而美國(guó)雖然加速開發(fā)本土稀土礦,但冶煉技術(shù)的代差和精煉能力的不足卻成為其難以逾越的障礙。中國(guó)打破配額公開慣例后,國(guó)際市場(chǎng)更加難以預(yù)判稀土供應(yīng)量,導(dǎo)致企業(yè)不敢盲目投資。
在這場(chǎng)稀土博弈中,中國(guó)通過(guò)“配額保密+環(huán)境稅+追溯管理”的三重手段,正在將資源稟賦轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)強(qiáng)調(diào),有效保護(hù)和合理利用稀土資源,關(guān)乎國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際責(zé)任。這一立場(chǎng)不僅彰顯了中國(guó)在稀土領(lǐng)域的戰(zhàn)略定力,也讓世界看到了中國(guó)在規(guī)則制定權(quán)爭(zhēng)奪中的強(qiáng)大實(shí)力。
隨著中美關(guān)系的不斷演變,稀土貿(mào)易戰(zhàn)也成為了兩國(guó)博弈的重要戰(zhàn)場(chǎng)之一。雖然短期內(nèi)稀土出口激增可能難以持續(xù),但長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和全產(chǎn)業(yè)鏈布局所構(gòu)筑的優(yōu)勢(shì)地位已經(jīng)難以撼動(dòng)。這場(chǎng)稀土之爭(zhēng)不僅考驗(yàn)著兩國(guó)的智慧和決心,也將深刻影響21世紀(jì)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)格局。