近日,金融監(jiān)管總局針對(duì)資產(chǎn)管理信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品及保險(xiǎn)資管產(chǎn)品,推出了一項(xiàng)旨在統(tǒng)一信息披露標(biāo)準(zhǔn)的新舉措。該舉措以《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品信息披露管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的形式對(duì)外公布,旨在規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的信息披露行為,加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù),并推動(dòng)同類業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的核心在于“受托管理、代人理財(cái)”,確保投資者的知情權(quán)和選擇權(quán)得到充分保障,是資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不可推卸的責(zé)任。然而,當(dāng)前這三類資產(chǎn)管理產(chǎn)品在信息披露方面尚缺乏專門的監(jiān)管制度,相關(guān)要求散見于不同制度之中,標(biāo)準(zhǔn)不一,亟需建立一套符合各自特點(diǎn)的信息披露制度。
《辦法》的出臺(tái),正是為了解決這一問題。該《辦法》共分為六章三十五條,全面覆蓋了信息披露的基本原則、適用范圍、責(zé)任義務(wù)、披露方式及監(jiān)督管理等多個(gè)方面。其中,第二章詳細(xì)規(guī)定了信息披露的一般要求,包括披露渠道、責(zé)任主體、方式、禁止行為及文本格式等。第三章則進(jìn)一步細(xì)化了產(chǎn)品募集、存續(xù)、臨時(shí)及終止等全生命周期的信息披露要求,確保投資者在每個(gè)環(huán)節(jié)都能獲取到準(zhǔn)確、全面的信息。
針對(duì)產(chǎn)品全過程的信息披露管理,《辦法》做出了具體規(guī)定。在募集環(huán)節(jié),重點(diǎn)規(guī)范了產(chǎn)品說明書、合同、風(fēng)險(xiǎn)揭示文件等內(nèi)容,明確了業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn),確保產(chǎn)品銷售信息透明。在存續(xù)環(huán)節(jié),要求定期報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地披露過往業(yè)績(jī),并強(qiáng)化重大事項(xiàng)的及時(shí)披露,幫助投資者更好地了解產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。而在產(chǎn)品終止環(huán)節(jié),則要求披露到期公告和清算報(bào)告,明確收費(fèi)和收益分配情況。
《辦法》在統(tǒng)一三類產(chǎn)品信息披露基本原則的同時(shí),也充分考慮到了它們之間的市場(chǎng)定位、客群基礎(chǔ)等差異,并據(jù)此做出了針對(duì)性安排。例如,對(duì)于面向不特定公眾的公募產(chǎn)品,信息披露要求更為嚴(yán)格,內(nèi)容也更多,以提升透明度;而對(duì)于私募產(chǎn)品,則在基本披露要求之外,尊重合同約定,體現(xiàn)了靈活性。
《辦法》還鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)品登記機(jī)構(gòu)結(jié)合三類產(chǎn)品的各自特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化信息披露規(guī)則,形成“1+3”的信息披露規(guī)則體系,以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。
據(jù)金融監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《辦法》的實(shí)施時(shí)間將設(shè)定為正式發(fā)布后的半年左右,以便銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有足夠的時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)品文本的修改、系統(tǒng)改造對(duì)接等工作,確保平穩(wěn)過渡。
此舉無疑將為投資者提供更加清晰、透明的信息披露環(huán)境,有助于提升市場(chǎng)信心,促進(jìn)資產(chǎn)管理行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí),統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn)也將為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供更加有力的監(jiān)管工具,有助于提升監(jiān)管效率和一致性。