近期，美國商務(wù)部公布了一項具有重大意義的初步裁決，指出阿曼部分圓形焊接碳質(zhì)鋼管（CWP）的生產(chǎn)涉嫌規(guī)避了針對中國同類產(chǎn)品的反傾銷和反補貼稅措施。這一消息迅速在行業(yè)內(nèi)引起了軒然大波。

具體而言，該裁決是在2025年7月23日正式發(fā)布的。美國商務(wù)部指出，阿曼生產(chǎn)的部分CWP采用了源自中國的熱軋鋼作為原材料，而這些原材料自2016年起便因反傾銷和反補貼調(diào)查被美國課以高額關(guān)稅。據(jù)悉，中國產(chǎn)品的平均反傾銷稅率高達(dá)85.55%，反補貼稅率更是驚人地達(dá)到了198.49%。

此次調(diào)查始于2024年11月19日，目標(biāo)直指阿曼全國范圍內(nèi)的規(guī)避行為。其中，阿曼知名鋼管生產(chǎn)商阿勒賈澤拉鋼管公司被選為強制應(yīng)訴方。經(jīng)過深入調(diào)查，美方發(fā)現(xiàn)該公司確實使用了中國熱軋鋼來生產(chǎn)CWP，并試圖將其出口至美國，以此規(guī)避現(xiàn)有的關(guān)稅壁壘。美國商務(wù)部認(rèn)為，這種行為不僅違反了其貿(mào)易救濟措施，還可能對美國本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。

事實上，美國近年來一直在加大對進口鋼鐵產(chǎn)品的監(jiān)管力度，尤其針對那些試圖通過第三國加工以規(guī)避關(guān)稅的行為。由于全球供應(yīng)鏈調(diào)整和低價進口產(chǎn)品的沖擊，2024年美國鋼鐵行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，生產(chǎn)成本不斷攀升，市場份額逐漸萎縮。

根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2024年美國從阿曼進口的CWP總量約為5萬噸，盡管僅占其總進口量的2.5%，但這一數(shù)字已經(jīng)足以讓美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)感到警惕。特別是在全球鋼鐵市場供過于求的大背景下，作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國，中國的低價鋼材通過第三國加工進入美國市場，持續(xù)引發(fā)貿(mào)易爭端。

值得注意的是，類似的規(guī)避行為在全球貿(mào)易中并不少見。越南、泰國等國也曾因類似問題被美國發(fā)起過調(diào)查。例如，2023年美國就對越南產(chǎn)的冷軋鋼板發(fā)起了反傾銷和反補貼調(diào)查，并最終加征了關(guān)稅。阿曼作為中東地區(qū)重要的鋼鐵加工中心，其出口至美國的CWP在過去兩年里增長了約15%，這一增長趨勢無疑加劇了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂。

此次初步裁決的結(jié)果可能意味著，美國將對阿曼產(chǎn)的CWP加征與中國產(chǎn)品相同的關(guān)稅，稅率可能高達(dá)200%以上。這將顯著提升阿曼鋼管的出口成本，削弱其在美國市場的競爭力。與此同時，美國本土的鋼鐵生產(chǎn)商如Nucor和Steel Dynamics則可能因此受益，他們的市場份額有望回升。

然而，這一裁決也引起了國際社會的廣泛關(guān)注。有分析指出，全球鋼鐵市場的供需失衡是導(dǎo)致此類貿(mào)易爭端頻發(fā)的根本原因。如何平衡各國利益、促進全球鋼鐵市場的健康發(fā)展，已成為亟待解決的難題。