中美兩國(guó)于7月28日至29日在瑞典斯德哥爾摩舉行了今年的第三輪經(jīng)貿(mào)會(huì)談,此次會(huì)談不僅議題更加廣泛,而且觸及的問(wèn)題也更加深入實(shí)質(zhì)。
此次會(huì)談?dòng)擅绹?guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾帶隊(duì),這是特朗普第二任期以來(lái),雙方在日內(nèi)瓦和倫敦之后,第三次進(jìn)行面對(duì)面高級(jí)別經(jīng)貿(mào)談判。自4月2日特朗普宣布對(duì)等關(guān)稅以來(lái),短短四個(gè)月內(nèi),雙方已進(jìn)行了三次面對(duì)面會(huì)談,顯示出兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體對(duì)各自領(lǐng)域的密切關(guān)注。
與前兩次會(huì)談相比,本次會(huì)談?dòng)兄@著的不同。盡管會(huì)談后雙方并未發(fā)布聯(lián)合聲明,但外界普遍認(rèn)為,談判的核心議題在于是否將當(dāng)前的關(guān)稅暫停期再次延長(zhǎng)90天。這一舉動(dòng)不僅反映了雙方的分歧仍然較大,也表明雙方對(duì)這次談判的高度重視。
回顧這一輪貿(mào)易談判的時(shí)間線(xiàn),可以看出雙方都變得越來(lái)越理性和克制,這對(duì)談判而言是一個(gè)積極的信號(hào)。5月10日,雙方在瑞士首次會(huì)談,達(dá)成暫緩部分關(guān)稅90天的臨時(shí)共識(shí)。這一緩沖期原定于8月12日到期,但雙方有意再次延長(zhǎng)90天,給予彼此更多緩沖和磋商空間。這樣一來(lái),新一輪關(guān)稅緩沖期將延續(xù)至11月10日。
那么,在這次會(huì)談中,雙方究竟探討了哪些議題呢?據(jù)透露,此次會(huì)談在倫敦和日內(nèi)瓦會(huì)談的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展,議題逐步深化。從最初在日內(nèi)瓦聚焦于稀土問(wèn)題,到倫敦會(huì)談話(huà)題變寬,再到斯德哥爾摩會(huì)談涉及更為宏觀的經(jīng)濟(jì)框架問(wèn)題,雙方對(duì)話(huà)的內(nèi)容不斷升級(jí)。
在這次會(huì)談中,貝森特表示希望中方將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體。這一觀點(diǎn)并非新鮮論調(diào),早在今年3月,前美國(guó)貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基就曾提出類(lèi)似看法。然而,此次從貝森特口中說(shuō)出,尤其是在經(jīng)貿(mào)會(huì)談中,顯得尤為不同。他進(jìn)一步指出,這種轉(zhuǎn)變可能需要外部沖擊才能完成,并舉例提到日本經(jīng)濟(jì)在1990年代泡沫破裂后的轉(zhuǎn)變。
貝森特的這番言論引發(fā)了廣泛關(guān)注。客觀而言,向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變的可行性確實(shí)是一個(gè)熱門(mén)話(huà)題,但將關(guān)稅作為外部因素來(lái)加速這一進(jìn)程,顯然有些無(wú)禮。經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)型應(yīng)該是由內(nèi)而外的自然過(guò)程,而非依賴(lài)外部因素。然而,不可否認(rèn)的是,隨著特朗普全球關(guān)稅政策的實(shí)施,中國(guó)繼續(xù)依賴(lài)出口刺激增長(zhǎng)的確面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。
近年來(lái),美國(guó)與東南亞國(guó)家簽署的貿(mào)易協(xié)議中,幾乎都涉及轉(zhuǎn)口貿(mào)易條款,且關(guān)稅高達(dá)40%左右。這意味著中國(guó)生產(chǎn)的商品在出口時(shí)可能面臨更高的關(guān)稅壁壘,從而促使商品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。這無(wú)疑加大了中國(guó)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型的壓力。
盡管如此,向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)而言仍然具有諸多好處,也符合中國(guó)當(dāng)下的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了促進(jìn)這一轉(zhuǎn)型,中國(guó)已經(jīng)采取了一系列措施來(lái)刺激消費(fèi)和內(nèi)需。例如,為了鼓勵(lì)生育,中國(guó)推出了新生兒補(bǔ)貼政策;同時(shí),關(guān)于12年教育免費(fèi)的說(shuō)法也越來(lái)越多,這些措施都是為了減輕家庭負(fù)擔(dān)、增加收入,從而刺激消費(fèi)。
在可見(jiàn)的未來(lái),中國(guó)還將繼續(xù)采取更多措施來(lái)刺激消費(fèi)。例如,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、保障員工權(quán)益以及整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)等,這些都是為了從根本上解決消費(fèi)問(wèn)題。然而,消費(fèi)的增長(zhǎng)并非一蹴而就,需要時(shí)間和努力。正如漫長(zhǎng)的經(jīng)貿(mào)會(huì)談一樣,消費(fèi)問(wèn)題的解決也需要耐心和堅(jiān)持。
總體來(lái)看,這次中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談確實(shí)涉及了新的話(huà)題和內(nèi)容,雙方的分歧仍然較大,要想達(dá)成貿(mào)易協(xié)議還有較長(zhǎng)的路要走。但無(wú)論如何,雙方都在努力尋求解決方案,以期實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。