近日，一場(chǎng)聚焦“依法嚴(yán)厲打擊證券違法犯罪，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展”的新聞發(fā)布會(huì)順利舉行。會(huì)上，來自最高人民檢察院的副檢察長(zhǎng)葛曉燕與中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的副主席李明發(fā)表了重要講話，揭示了近年來監(jiān)管機(jī)構(gòu)在維護(hù)資本市場(chǎng)秩序方面所取得的顯著成果。

李明副主席透露，去年證監(jiān)會(huì)辦理了739件各類案件，并開出了592份處罰決定書，總計(jì)罰沒金額高達(dá)153億元，這一數(shù)字是前一年的兩倍之多。尤為引人注目的是，恒大地產(chǎn)因財(cái)務(wù)造假被處以超過40億元的罰款，而其審計(jì)機(jī)構(gòu)也因同案被財(cái)政部與證監(jiān)會(huì)聯(lián)合開出4.41億元的“史上最大”罰單。證監(jiān)會(huì)還發(fā)布了首批4起行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例，這些案例覆蓋了財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易及操縱市場(chǎng)等主要違法類型，彰顯了監(jiān)管機(jī)構(gòu)整治資本市場(chǎng)亂象的決心。

李明強(qiáng)調(diào)，我國股市中，中小投資者占比高達(dá)96%，他們風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱，自我保護(hù)能力不足，往往成為案件中的弱勢(shì)群體。因此，證監(jiān)會(huì)在依法行政的同時(shí)，更加注重保護(hù)投資者的利益，對(duì)于執(zhí)法個(gè)案中的證據(jù)采信和法律適用等問題，都站在投資者的角度進(jìn)行審慎判斷。

他進(jìn)一步指出，資本市場(chǎng)是億萬民眾投資的重要平臺(tái)，保護(hù)投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會(huì)工作的核心。欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等行為不僅擾亂市場(chǎng)秩序，侵蝕市場(chǎng)信用，還可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益和投資者的信心。為此，證監(jiān)會(huì)始終將執(zhí)法作為核心任務(wù)，不斷完善體制機(jī)制，提高執(zhí)法效能。

李明副主席還分享了證監(jiān)會(huì)近年來在打擊資本市場(chǎng)違法行為方面取得的成效。2024年，證監(jiān)會(huì)查處了包括財(cái)務(wù)造假在內(nèi)的信息披露違法案件135件，同比增長(zhǎng)17%，位居各類案件之首。同時(shí)，處罰了42起操縱市場(chǎng)案件，案均罰沒款約1.2億元，同樣位居各類案件罰沒金額之首。此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例中，財(cái)務(wù)造假案例占了一半，操縱市場(chǎng)案例占了四分之一，證監(jiān)會(huì)表示將繼續(xù)加大對(duì)這兩類違法行為的打擊力度。

在嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也注重發(fā)揮法治的保障作用，推動(dòng)市場(chǎng)生態(tài)的不斷優(yōu)化。李明表示，隨著監(jiān)管執(zhí)法效果的顯現(xiàn)，資本市場(chǎng)生態(tài)正呈現(xiàn)出積極向好的變化，市場(chǎng)氛圍日益濃厚，投資者信心逐漸增強(qiáng)。

葛曉燕副檢察長(zhǎng)則從司法角度闡述了檢察機(jī)關(guān)在打擊證券犯罪方面的努力。她透露，2022年至2024年，全國檢察機(jī)關(guān)共起訴證券犯罪366件，涉及1011人，起訴案件數(shù)和人數(shù)年均增長(zhǎng)率分別為30.5%和16%。特別是針對(duì)財(cái)務(wù)造假犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)依法全鏈條追責(zé)，對(duì)大股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高以及配合的中介組織人員等進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

葛曉燕還提到，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大對(duì)上市公司大股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”，以及金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和職業(yè)操縱團(tuán)伙的追責(zé)力度，辦理了一批具有重大市場(chǎng)影響的案件，有效維護(hù)了市場(chǎng)交易秩序。她表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)與證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

發(fā)布會(huì)上還展示了近年來資本市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的一些成功案例，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)在提升違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力、縮短辦案周期、提高辦案質(zhì)效等方面的努力。這些舉措不僅彰顯了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為的零容忍態(tài)度，也為資本市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。

最后，發(fā)布會(huì)強(qiáng)調(diào)了資本市場(chǎng)生態(tài)優(yōu)化的重要性，并表示證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深入推進(jìn)新“國九條”和資本市場(chǎng)“1+N”政策文件的落地實(shí)施，強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，持續(xù)鞏固并加強(qiáng)資本市場(chǎng)執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，共同護(hù)航資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。